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                        COP15進入最后沖刺,中國積極推動“框架”磋商受肯定

                        2023-01-03 08:05:42 | 來源:以必的華新聞網
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                        江山如畫,一時多少豪杰。??  參考動靜網12月16日報導(文/郭爽)“面臨自恐龍滅盡以來地球上最年夜的物種滅盡危機”,顛末近四年馬拉松式的構和和屢次推延,結合國《生物多樣性公約》(簡稱《公約》)第十五次締約方年夜會(COP15)已在加拿年夜蒙特利爾進入最后沖刺階段。   繼2021年10月第一階段會議在中國云南昆明成功舉行后,COP15第二階段會議繼續以“生態文明:共建地球生命配合體”為主題,旨在制訂并經由過程“2020年后全球生物多樣性框架”(簡稱“框架”),這也是第二階段會議最主要的預期功效?!翱蚣堋睂㈦媽?0年甚至更長一個期間全球生物多樣性治理的藍圖,對全球生物多樣性庇護和可延續成長具有十分重年夜的意義。   鞭策各方擴年夜共鳴   今朝,本次會議歷程已過半。COP15主席、中國生態情況部部長黃潤秋在13日進行的新聞發布會上說,為推動“框架”各方已制訂了清楚的線路圖。截至10日第一次歷程清點,會議已經由過程一批主要但爭議較少的議題決議,約占會議全數決議的三分之一。12日至14日,將對“框架”要害議題構成進級版草案,僅留下需要高層政治鞭策的議題和和其他議題彼此聯系關系的議題。   作為本屆年夜會主席國,中國一向積極鞭策“框架”商量歷程。據黃潤秋介紹,中方已組織召開了近40次COP15主席團會議,并與《公約》秘書處一道前后在日內瓦、內羅畢等田主持召開了四次“框架”工作組會議,為鞭策“框架”商量作出主要盡力。   自COP15第一階段會議竣事以來,中國操縱結合國可延續成長高級別政治論壇、二十國團體情況與天氣部長聯席會議、第77屆結合國年夜會高級別勾當周、《結合國天氣轉變框架公約》第二十七次締約方年夜會生物多樣性日等場所和機會,組織召開COP15主要議題交換會、高級別圓桌會等,與列國就鞭策第二階段會議成功召開進行溝通調和,有用提振了COP15政治勢頭。   黃潤秋暗示,作為COP15的東道國,中國將盡力鞭策各締約方擴年夜共鳴,相向而行,告竣兼具大志和務實的庇護方針,辦事于2020年后全球生物多樣性框架、2030年持久方針,和2050年人與天然協調共生的夸姣愿景。   “中國當局已破費年夜量時候,盡力鞭策‘框架’商量,并組織浩繁勾當,與各方帶領人雙邊會商,為制訂并經由過程‘框架’積極預備?!薄豆s》秘書處履行秘書伊麗莎白·穆雷瑪在接管本報記者采訪時暗示。   資金問題成矛盾核心   固然在中國的積極調和和多方通力合作下,“框架”布局和焦點內容已肯定,可是各方在框架文件的具體內容上照舊存在很多不合。   起首,因為196個締約方經濟社會成長程度差別較年夜,生物多樣性治理面對的首要挑戰和履行能力各別,在資本調動、遺傳資本數字序列信息的獲得操縱和惠益分享等重點議題上仍存在一些爭議。   正如穆雷瑪指出的,196個締約方就有196種分歧立場,“這些分歧立場需要構和才能告竣和談,并不是所有締約方都能百分百到達預期方針,由于每一個締約方都有各自分歧的優先事項……每一個人都需要闡揚本身的感化?!蚣堋瘜⑹峭ㄓ玫?、合用于所有人的框架。我們需要所有人齊心合力,不讓任何人落伍”。   第二,構和中最凸起的一個矛盾核心是資金問題。成長中國度認為,第一個十年方針“愛知方針”沒有告竣的首要緣由是缺少資金和手藝。世界天然基金會指出,雖然愈來愈多的帶領人許諾告竣雄心壯志的全球生物多樣性和談,但包羅若何調動需要資金等要害問標題問題前仍未解決。該組織說,據估量,今朝生物多樣性資金缺口每一年高達7000億美元。對此,發財國度亮相消極?! ?   “資金問題還是今朝每次構和中最堅苦的會商內容?!笔澜缣烊换饡偢墒埋R爾科·蘭貝蒂尼在會前接管記者采訪時指出:“年夜部門資金需求來自全球南邊,那邊的生物多樣性程度更高,但庇護手段更少。毫無疑問,此次會議應當就增添對南邊生物多樣性的幫助告竣一致?!?   第三,遺傳資本獲得與惠益分享是另外一個構和難點。很多成長中國度認為,年夜量遺傳資本被發財國度豪取強奪,而由此發生的惠益卻并未與它們同享。此中,成長中國度認為數字序列信息,即基因測序信息是遺傳資本,但發財國度對此持分歧定見。   另外,具有爭議的問題還包羅是不是涵蓋國度管轄規模之外的區域、土著人群和本地社區進入庇護區的權力,和為確保庇護區獲得有用庇護并落實“其他有用的基于區域的庇護辦法”供給需要的履行手段等。   應統籌大志和務實   談到甚么樣的“框架”才能被視作成功時,黃潤秋說:“我認為不但要看我們談成幾多,要害要看我們此后能實現幾多,這兩方面都得斟酌?!彼凳?,作為主席國,中方但愿本次年夜會告竣的所有方針和許諾各方可以或許接管,而且經得起時候查驗。   他認為,要實現這一點要害在于統籌“框架”的大志和務實均衡,具體表示在:一是可否成立與“框架”方針相順應的資本調動系統,包羅資金、手藝、能力等方面;二是可否確?!翱蚣堋鲍@得有用履行,包羅計劃、陳述、國別審查、全球審查、普遍介入及為成長中國度供給需要撐持等;三是可否調動泛博締約方和好處攸關方周全介入,均衡生物多樣性的庇護和可延續操縱。   “我們沒有地球B?!蹦吕赚斦嬲f,生物多樣性損失已關乎人類存亡生死,“假如此刻不采納告急辦法,告竣可以或許更好庇護天然的全球和談,我們將面對撲滅”。 【編纂:李季】

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